Análisis de los mecanismos de cooperación frente a la lucha contra el narcotráfico entre Colombia y Estados Unidos 2018-2024

Abstract

Este artículo analiza los mecanismos de cooperación bilateral entre Colombia y Estados Unidos en la lucha contra el narcotráfico durante el periodo 2018-2024, integrando teorías de relaciones internacionales (realismo, constructivismo, interdependencia, geopolítica) y de políticas públicas (gobernanza multinivel, enfoques integrales, gestión por resultados). El objetivo central es evaluar el alcance, la efectividad y las limitaciones de la cooperación, así como anticipar escenarios futuros mediante la teoría de juegos. El estudio emplea un enfoque mixto, a partir de datos oficiales anuales de UNODC, el Departamento de Estado de EE.UU. y el Ministerio de Defensa de Colombia, mediante análisis documental y entrevistas a actores clave. Se identifican y caracterizan los principales mecanismos de cooperación, los factores que han influido en su efectividad y los resultados en reducción de cultivos ilícitos, interdicción y fortalecimiento institucional. Entre los hallazgos destaca el aumento sostenido de los cultivos de coca, la persistencia de la presión diplomática estadounidense y la adaptación de los mecanismos de cooperación a contextos políticos cambiantes. La modelización de escenarios futuros revela la necesidad de fortalecer incentivos para la cooperación sostenida y de rediseñar estrategias ante la amenaza de descertificación. Se concluye que la cooperación ha sido fundamental, pero enfrenta retos estructurales, recomendando una mayor integración de enfoques de desarrollo, monitoreo y equidad en la distribución de beneficios.

This article thoroughly analyzes the mechanisms of bilateral cooperation between Colombia and the United States in the fight against drug trafficking during the period 2018–2024, integrating international relations theories (realism, constructivism, interdependence, geopolitics) and public policy approaches (multilevel governance, comprehensive approaches, results-based management). The main objective is to assess the scope, effectiveness, and limitations of this cooperation, as well as to anticipate future scenarios using game theory. The study employs a mixed-methods approach: quantitative, based on annual official data from UNODC, the U.S. Department of State, and Colombia’s Ministry of Defense; and qualitative, through documentary analysis and interviews with key actors. The main cooperation mechanisms are identified and characterized, along with the factors that have influenced their effectiveness and the outcomes in terms of reduction of illicit crops, interdiction, and institutional strengthening. Among the findings, the sustained increase in coca cultivation, the persistence of U.S. diplomatic pressure, and the adaptation of cooperation mechanisms to changing political contexts stand out. The modeling of future scenarios reveals the need to strengthen incentives for sustained cooperation and to redesign strategies in the face of the threat of decertification. The article concludes that cooperation has been fundamental but faces structural challenges, recommending greater integration of development, monitoring, and equity approaches in the distribution of benefits.